從黨的十六大提出本世紀頭20年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的奮斗目標以來，我們黨扭住這個偉大目標，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，距離實現(xiàn)全面建成小康社會到了向終點線沖刺的歷史時刻。我們必須清醒看到，如期全面建成小康社會，既具有充分條件，也面臨艱巨挑戰(zhàn)。對此，我們應(yīng)該深刻認清當前形勢，堅定信心，不斷頑強奮斗，奪取決勝階段的偉大勝利。

習近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中指出，“‘十三五’期間我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。從國際形勢看，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界政治經(jīng)濟形勢總體上有利于維護世界和平與發(fā)展大局，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體性力量繼續(xù)增強，國際力量對比趨向平衡。于我發(fā)展有利的外部環(huán)境總體沒有改變。

2008年國際金融危機深層次影響至今沒有消除，世界經(jīng)濟進入一個較長時期的深度調(diào)整。無論是發(fā)達國家還是新興市場，都面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，中低速增長成為世界經(jīng)濟新常態(tài)。

這樣的國際形勢，意味著中國兩個戰(zhàn)略機遇：第一，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整同步，一方面可以順應(yīng)和引領(lǐng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，釋放巨大的人力資源和市場優(yōu)勢，為國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供必需新動力和新空間；一方面堅持高水平引進來和大規(guī)模走出去并重，吸引外資與吸引技術(shù)、吸引智力并舉，提高我國在全球范圍內(nèi)配置各類資源、集聚創(chuàng)新要素的能力和效率。

當然，我們也要看到，國際金融危機深層次的負面影響在相當長時期依然存在，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅交織。我們?nèi)绻麘?yīng)對不好，就會出現(xiàn)延誤全面建成小康社會進程的可能。因此，必須未雨綢繆，做好充分的思想準備和工作準備，以應(yīng)對外部環(huán)境可能的風險與挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)形勢看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟長期向好基本面沒有改變。中國經(jīng)濟總量超過10萬億美元，居世界第二，早已是今非昔比。

2015年中國股市發(fā)生異常波動，國際觀察普遍認為 “上海股市咳嗽，全球金融市場打噴嚏“。中國已經(jīng)是毫無疑問的世界經(jīng)濟大國，未來的經(jīng)濟增長動力將從原來規(guī)?？焖贁U張轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽拷?jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，依靠改革開放釋放出新的發(fā)展活力。

未來五年，全面建成小康社會要過兩關(guān)：

一是補齊短板。比如，區(qū)域之間的發(fā)展差距應(yīng)該要縮小到合理范圍，貧困人口要實現(xiàn)“兩不愁，三保障”，大多數(shù)貧困人口能夠通過自身努力，收入達到脫貧標準。二是提高創(chuàng)新能力。過去我們靠的是勞動力和資本兩大要素投入的增加。隨著我國進入經(jīng)濟新常態(tài)，我國創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高問題凸顯出來，這意味著我國人均收入將會出現(xiàn)上限，對于國家而言將會封閉在高收入國家之外，落入發(fā)展陷阱。

因此，我們必須科技創(chuàng)新，緊緊把握住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史窗口期，堅持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，塑造出一批世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群.

我們只有在補齊短板和提高創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，才能在建成高質(zhì)量的小康社會的同時，兼顧到更長遠時期的發(fā)展要求，才能為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。